Pristup informacijama

Općina Doboj Jug
Trg 21. Mart br. 1, 74203 Matuzići, Doboj Jug, Bosna i Hercegovina
Telefon: +387 32 691 335
E-mail: dobojjug@bih.net.ba

1. Uvod

Pravo na pristup informacijama predstavlja jedno od važnih prava građana i drugih zainteresovanih lica i jedan je od osnovnih mehanizama transparentnosti i odgovornosti javne uprave.

Općina Doboj Jug nastoji osigurati javnost i transparentnost svog rada te omogućiti građanima, pravnim licima, organizacijama i drugim zainteresovanim licima pristup informacijama kojima raspolaže, u skladu sa važećim propisima Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine.

Pravo na pristup informacijama ostvaruje se na način i pod uslovima propisanim zakonima kojima se uređuje sloboda pristupa informacijama, uz poštivanje ograničenja koja se odnose na zaštitu privatnosti, sigurnost, povjerljive informacije i druge zakonom zaštićene interese.

2. Šta je pravo na pristup informacijama?

Pravo na pristup informacijama podrazumijeva pravo svakog fizičkog i pravnog lica da, pod uslovima propisanim zakonom, zatraži i dobije informaciju kojom raspolaže Općina Doboj Jug.

Informacija može biti sadržana u dokumentu, aktu, evidenciji, registru, zapisniku, izvještaju, odluci, planu, analizi ili drugom obliku zapisa kojim Općina raspolaže u okviru svojih nadležnosti.

Pravo na pristup informacijama ostvaruje se bez potrebe da podnosilac obrazlaže razlog zbog kojeg informaciju traži, osim kada je drugačije propisano zakonom.

3. Ko može tražiti informaciju?

Zahtjev za pristup informacijama može podnijeti svako fizičko ili pravno lice.

Podnosilac zahtjeva ne mora dokazivati poseban pravni interes za informaciju koju traži, osim u slučajevima kada poseban zakon propisuje drugačije.

Zahtjev mogu podnijeti:

građani;
pravna lica;
nevladine organizacije;
udruženja;
mediji;
istraživači;
novinari;
privredni subjekti;
druge institucije i organizacije;
druga zainteresovana lica.

4. Koje informacije se mogu tražiti?

Od Općine Doboj Jug mogu se tražiti informacije koje su u njenom posjedu ili pod njenom kontrolom, a odnose se na njene nadležnosti i rad.

To može uključivati, između ostalog:

odluke Općinskog vijeća;
zaključke i druge akte Općinskog vijeća;
zapisnike sa sjednica;
službene glasnike;
budžetske dokumente;
izvještaje o izvršenju budžeta;
strateške dokumente;
planove i programe rada;
informacije o javnim nabavkama;
javne pozive;
obavještenja;
informacije o radu općinskih službi;
informacije o realizaciji projekata;
informacije o raspolaganju javnim sredstvima;
informacije o radu Općine;
druge informacije koje su u posjedu Općine i čije objavljivanje nije zakonom ograničeno.

Informacije se mogu odnositi na dokumente i podatke kojima Općina raspolaže u okviru svojih nadležnosti.

5. Javne informacije dostupne bez zahtjeva

Općina Doboj Jug nastoji što veći broj informacija od javnog interesa učiniti dostupnim bez potrebe za podnošenjem posebnog zahtjeva.

Na službenoj web stranici mogu biti dostupne:

vijesti i obavještenja;
javni pozivi;
javne nabavke;
odluke Općinskog vijeća;
zapisnici;
službeni glasnici;
budžet;
strateški dokumenti;
informacije za MSP sektor;
informacije o radu Općine;
informacije o sjednicama Općinskog vijeća;
druge informacije od javnog interesa.

Ako je tražena informacija već javno dostupna na službenoj web stranici, Općina može podnosiocu zahtjeva ukazati na mjesto gdje je informacija dostupna.

6. Kako podnijeti zahtjev za pristup informacijama?

Zahtjev za pristup informacijama može se podnijeti Općini Doboj Jug u pisanom obliku.

Zahtjev se može dostaviti:

E-mailom:
dobojjug@bih.net.ba

Poštom ili neposredno:
Općina Doboj Jug
Trg 21. Mart br. 1
74203 Matuzići, Doboj Jug
Bosna i Hercegovina

Zahtjev treba biti dovoljno jasan kako bi Općina mogla utvrditi koju informaciju podnosilac traži.

7. Šta zahtjev treba sadržavati?

Zahtjev za pristup informacijama treba sadržavati dovoljno podataka na osnovu kojih se može prepoznati tražena informacija.

Preporučuje se da zahtjev sadrži:

naziv ili opis informacije koja se traži;
što precizniji opis dokumenta ili teme;
način na koji podnosilac želi primiti informaciju, kada je to moguće;
ime i prezime podnosioca zahtjeva;
kontakt podatke za dostavljanje odgovora.

Zahtjev treba biti formulisan tako da Općina može što lakše utvrditi na koju se informaciju odnosi.

Podnosilac nije dužan navoditi razlog zbog kojeg traži informaciju, osim ako je posebnim zakonom drugačije propisano.

8. Zahtjev ne mora biti obrazložen

Podnosilac zahtjeva nije obavezan objašnjavati zašto traži određenu informaciju.

Općina Doboj Jug neće zahtijevati od podnosioca da dokazuje svoj pravni interes za pristup informaciji kada takva obaveza nije propisana zakonom.

Svrha ostvarivanja prava na pristup informacijama jeste omogućavanje javnosti da bude informisana o radu javnih organa.

9. Pomoć podnosiocu zahtjeva

Ukoliko zahtjev nije dovoljno jasan ili ne sadrži dovoljno informacija za identifikaciju traženog dokumenta, Općina Doboj Jug može kontaktirati podnosioca radi pojašnjenja zahtjeva.

Cilj je omogućiti podnosiocu da što jednostavnije ostvari svoje pravo i da Općina može pravilno utvrditi predmet zahtjeva.

Podnosiocu se, kada je to potrebno, mogu pružiti informacije o načinu formulacije zahtjeva i postupku ostvarivanja prava na pristup informacijama.

10. Način dostavljanja informacije

Kada je zahtjev osnovan i kada je pristup informaciji dozvoljen, informacija se može dostaviti na način koji je u skladu sa zahtjevom podnosioca i mogućnostima Općine.

Informacija može biti dostupna:

elektronskim putem;
dostavljanjem kopije dokumenta;
neposrednim uvidom u dokument;
dostavljanjem drugog odgovarajućeg oblika informacije;
na drugi način predviđen važećim propisima.

Kada je informacija već dostupna u elektronskom obliku, Općina može omogućiti njen elektronski pristup.

11. Uvid u dokumente

U slučajevima kada je to moguće i dozvoljeno, podnosiocu može biti omogućen neposredan uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju.

Uvid se obavlja na način kojim se osigurava zaštita originalnog dokumenta, povjerljivih podataka i podataka koji nisu predmet zahtjeva.

Ako dokument sadrži informacije kojima pristup nije dozvoljen, a moguće je izdvojiti zaštićene dijelove bez ugrožavanja ostatka dokumenta, pristup se može omogućiti u dijelu u kojem je to dozvoljeno.

12. Ograničenja pristupa informacijama

Pravo na pristup informacijama nije apsolutno.

Pristup određenoj informaciji može biti ograničen ili uskraćen kada je to propisano zakonom i kada bi objavljivanje informacije moglo ugroziti zakonom zaštićene interese.

Ograničenja mogu biti povezana, između ostalog, sa:

zaštitom privatnosti i ličnih podataka;
sigurnošću i zaštitom javnog interesa;
povjerljivim informacijama;
interesima koji su zaštićeni posebnim propisima;
postupcima čije bi objavljivanje moglo ugroziti njihovo vođenje;
drugim zakonom utvrđenim izuzecima.

Općina će prilikom odlučivanja o pristupu informacijama primjenjivati važeće propise.

13. Zaštita ličnih podataka

Ako traženi dokument sadrži lične podatke fizičkih lica, Općina Doboj Jug će prilikom odlučivanja o zahtjevu uzeti u obzir propise kojima se uređuje zaštita ličnih podataka.

U zavisnosti od konkretne situacije, Općina može:

omogućiti pristup dokumentu;
omogućiti pristup dokumentu uz uklanjanje ili zaštitu određenih ličnih podataka;
ograničiti pristup pojedinim dijelovima dokumenta;
odbiti pristup kada za to postoji zakonski osnov.

Cilj je ostvariti ravnotežu između prava javnosti na informisanje i prava pojedinca na zaštitu privatnosti i ličnih podataka.

14. Pristup informacijama od javnog interesa

Informacije koje se odnose na rad Općine Doboj Jug, korištenje javnih sredstava, donošenje odluka i ostvarivanje nadležnosti Općine od posebnog su značaja za transparentnost rada javne uprave.

Općina nastoji osigurati da takve informacije budu dostupne javnosti u najvećoj mogućoj mjeri, uz poštivanje zakonskih ograničenja.

Posebna pažnja posvećuje se dostupnosti informacija o:

budžetu;
javnim nabavkama;
javnim projektima;
radu Općinskog vijeća;
službenim odlukama;
strateškim dokumentima;
korištenju javnih sredstava;
javnim pozivima;
drugim pitanjima od značaja za lokalnu zajednicu.

15. Javne nabavke

Informacije o javnim nabavkama Općine Doboj Jug objavljuju se u skladu sa propisima kojima se uređuju javne nabavke.

Na službenoj web stranici mogu biti dostupni planovi javnih nabavki, obavještenja, odluke i drugi dokumenti koji se mogu objavljivati u skladu sa zakonom.

Za informacije koje nisu javno dostupne, zainteresovana lica mogu podnijeti zahtjev za pristup informacijama, uz poštivanje zakonskih ograničenja.

16. Budžet i javna sredstva

Općina Doboj Jug nastoji osigurati transparentnost u vezi sa planiranjem i izvršenjem budžeta i korištenjem javnih sredstava.

Na službenoj web stranici mogu biti objavljeni budžet, izmjene i dopune budžeta, izvještaji o izvršenju budžeta i drugi relevantni dokumenti.

Dodatne informacije koje nisu javno objavljene mogu se zatražiti putem zahtjeva za pristup informacijama, kada za njihov pristup ne postoje zakonska ograničenja.

17. Informacije o radu Općinskog vijeća

Informacije o radu Općinskog vijeća Doboj Jug dostupne su javnosti u skladu sa relevantnim propisima.

To uključuje, između ostalog:

informacije o sjednicama;
dnevne redove;
odluke;
zaključke;
zapisnike;
službene glasnike;
druge dokumente koji se mogu objaviti.

Objavljivanjem ovih informacija omogućava se građanima praćenje rada njihovih izabranih predstavnika i procesa donošenja odluka.

18. Službeni glasnik

Službeni glasnik Općine Doboj Jug predstavlja službenu publikaciju u kojoj se objavljuju akti i druge informacije u skladu sa propisima i aktima Općine.

Službeni glasnici koji su dostupni u elektronskom obliku mogu biti objavljeni na službenoj web stranici.

Objavljivanje službenih glasnika doprinosi dostupnosti službenih akata građanima i javnosti.

19. Rokovi za postupanje

Općina Doboj Jug postupa po zahtjevima za pristup informacijama u rokovima propisanim važećim propisima.

Rok za postupanje može zavisiti od prirode zahtjeva, složenosti tražene informacije i drugih okolnosti predviđenih zakonom.

Ukoliko se zahtjev odnosi na veći broj dokumenata ili zahtijeva dodatne radnje, postupanje se provodi u skladu sa zakonskim rokovima i procedurama.

20. Odbijanje zahtjeva

Ako Općina utvrdi da pristup traženoj informaciji nije dozvoljen, zahtjev se može odbiti u cijelosti ili djelimično, kada za to postoji zakonski osnov.

U takvom slučaju podnosiocu se daje obrazloženje odluke i informacije o pravnom lijeku, u skladu sa važećim propisima.

Odbijanje zahtjeva ne može biti zasnovano samo na tome što podnosilac nije naveo razlog zbog kojeg traži informaciju, kada takav razlog nije zakonom propisan.

21. Djelimični pristup informaciji

Kada dokument sadrži informacije kojima pristup nije dozvoljen, ali je moguće izdvojiti te dijelove od ostatka dokumenta, Općina može omogućiti pristup preostalom dijelu dokumenta.

Zaštićeni dijelovi dokumenta mogu biti prekriveni, uklonjeni ili na drugi odgovarajući način zaštićeni prije dostavljanja dokumenta podnosiocu.

Na ovaj način omogućava se najveći mogući stepen pristupa informacijama uz istovremeno poštivanje zakonskih ograničenja.

22. Troškovi

U postupku pristupa informacijama mogu postojati troškovi izrade kopija, umnožavanja ili dostavljanja informacija, u skladu sa važećim propisima.

Troškovi se mogu odnositi na materijalne troškove reprodukcije i dostave, dok se pravo na pristup informacijama ne naplaćuje kao takvo, osim kada je drugačije propisano zakonom.

Kada je informacija dostupna elektronskim putem, dostavljanje elektronske kopije može biti bez dodatnih materijalnih troškova.

23. Pravo na pravni lijek

Podnosilac zahtjeva koji nije zadovoljan odlukom Općine Doboj Jug o pristupu informacijama ima pravo koristiti pravna sredstva predviđena važećim propisima.

Informacija o mogućnosti pravnog lijeka, roku i načinu njegovog podnošenja navodi se u odgovarajućoj odluci Općine.

Podnosilac može koristiti pravni lijek i u drugim slučajevima kada je to predviđeno zakonom, uključujući situacije kada smatra da Općina nije postupila u skladu sa propisanim obavezama.

24. Zahtjevi koji se ne odnose na pristup informacijama

Zahtjevi građana koji predstavljaju zahtjev za rješavanje određenog upravnog pitanja, podnošenje prijave, žalbe, predstavke, zahtjev za izdavanje uvjerenja ili drugu službenu radnju ne moraju predstavljati zahtjev za pristup informacijama.

Takvi zahtjevi obrađuju se prema propisima koji uređuju konkretnu oblast.

Ako sadržaj podneska nije dovoljno jasan, Općina će, u okviru svojih nadležnosti, postupiti na odgovarajući način ili zatražiti pojašnjenje.

25. Informacije koje nisu u posjedu Općine

Općina Doboj Jug može dati pristup samo informacijama kojima raspolaže ili koje su pod njenom kontrolom.

Ako Općina ne posjeduje traženu informaciju, podnosiocu će, kada je to moguće i primjereno, biti ukazano na činjenicu da informacija nije u posjedu Općine.

Općina nije dužna stvarati novu informaciju, izrađivati posebne analize ili odgovore koji ne postoje, osim kada je takva obaveza propisana posebnim propisom.

26. Transparentnost rada Općine

Općina Doboj Jug nastoji razvijati otvoren i transparentan odnos prema građanima.

Objavljivanje informacija putem službene web stranice predstavlja jedan od načina na koji Općina omogućava građanima da budu informisani o:

radu općinskih organa;
radu Općinskog vijeća;
donošenju odluka;
javnim finansijama;
javnim nabavkama;
projektima;
javnim pozivima;
drugim pitanjima od značaja za lokalnu zajednicu.

27. Kontakt za pristup informacijama

Za pitanja koja se odnose na pristup informacijama, podnošenje zahtjeva i ostvarivanje prava na informisanje, građani i druga zainteresovana lica mogu kontaktirati Općinu Doboj Jug.

Općina Doboj Jug
Trg 21. Mart br. 1
74203 Matuzići, Doboj Jug
Bosna i Hercegovina

Telefon: +387 32 691 335
E-mail: dobojjug@bih.net.ba

Zahtjevi se mogu dostaviti putem navedenih kontakt podataka, uz poštivanje zahtjeva forme i sadržaja koji proizlaze iz važećih propisa.

28. Povezani sadržaji

Na službenoj web stranici Općine Doboj Jug dostupne su informacije koje mogu pomoći građanima da pronađu podatke bez podnošenja posebnog zahtjeva.

Posebno su dostupne kategorije:

Javne nabavke;
Strateški dokumenti;
Informacije za MSP sektor;
Odluke Općinskog vijeća;
Zapisnici sa sjednica;
Sjednice Općinskog vijeća;
Budžet;
Predsjedavajući Općinskog vijeća;
Službeni glasnik.

Korisnicima se preporučuje da prije podnošenja zahtjeva provjere da li je tražena informacija već objavljena na službenoj web stranici.

29. Zaštita privatnosti

Prilikom ostvarivanja prava na pristup informacijama Općina Doboj Jug posebno vodi računa o zaštiti privatnosti i ličnih podataka fizičkih lica.

Podaci dostavljeni u okviru zahtjeva obrađuju se samo u mjeri koja je potrebna za postupanje po zahtjevu i izvršavanje zakonskih obaveza.

Detaljnije informacije o obradi ličnih podataka dostupne su u dokumentu Pravila privatnosti.

30. Završne odredbe

Općina Doboj Jug opredijeljena je za transparentan, odgovoran i otvoren rad prema građanima i javnosti.

Pravo na pristup informacijama ostvaruje se u skladu sa važećim zakonima i drugim propisima, uz istovremeno poštivanje zakonskih ograničenja koja štite privatnost, sigurnost, povjerljivost i druge zaštićene interese.

Općina će nastojati da zahtjeve za pristup informacijama obrađuje efikasno, transparentno i u skladu sa propisanim procedurama.